Los ciudadanos de la región pagan hoy más impuestos que hace veinte años. Los fiscos de Argentina, Bolivia y Colombia son los que más han elevado sus recursos

La insuficiencia de recursos fiscales fue un rasgo compartido por la mayoría de los países latinoamericanos hasta comienzos de la década de los noventa. Pero esa realidad ha cambiado. Según asegura un reciente estudio elaborado por el Instituto de Estudios Fiscales, en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias, “hoy los ciudadanos de la mayoría de los países de América Latina y el Caribe pagan más impuestos que hace veinte años y, en no pocos casos, sus obligaciones tributarias son proporcionales a las de sus pares en los países desarrollados”. El estudio –titulado Metiendo presión: Estimando la verdadera carga fiscal de América Latina y el Caribe; la Presión Fiscal Equivalente–utiliza el indicador Presión Fiscal Equivalente (PFE) para analizar la evolución de la recaudación impositiva en los países de la región. El PFE suma tres conceptos: ingresos tributarios, ingresos provenientes de los recursos naturales y los aportes destinados a financiar la seguridad social. El aumento promedio de la PFE en los países de América Latina fue del 32,8% entre 1990 y 2010. Ello supuso que los fiscos correspondientes dispusieron de mayores recursos, que llegaron a alcanzar 5,4 puntos porcentuales del Producto Interior Bruto (PIB), según consta en el estudio. “El esfuerzo fiscal realizado a lo largo de las últimas dos décadas fue tan significativo que modificó el paisaje fiscal preponderante hasta la década de los noventa, caracterizado por desequilibrios recurrentes en las cuentas públicas”, explica. Bolivia, con un aumento de casi el 90% en la PFE, encabeza la clasificación de los países que más han engrosado la cuantía de sus ingresos fiscales. Le siguen Argentina, Colombia y Ecuador, con subidas del 70%, que suponen incrementos de entre tres y nueve puntos porcentuales en sus PIB correspondientes. Chile, México o Panamá, que partían de un nivel más elevado, sólo aumentaron sus ingresos fiscales entre un 8% y un 9%. En la mayoría de los países analizados, la elevación de la PFE se debió principalmente a los ingresos tributarios y, en particular, a los impuestos recaudados por la administración central, cuya estructura y gestión se ha modernizado. México, Panamá y Trinidad y Tobago constituyen una excepción a este comportamiento: en estos tres países el aumento de la PFE vino de la mano de los recursos naturales. Los países que, a día de hoy, cuentan con un mayor PFE, son Brasil, Argentina, Bolivia, Chile, Trinidad y Tobago y Uruguay, cuyos ingresos fiscales suponen un porcentaje equivalente a entre el 28% y el 34% de su PIB. “Estos porcentajes son comparables y, en algunos casos, superiores a los valores promedio de la OCDE y permiten descartar el estereotipo de que los fiscos de la región no recaudan”, asegura el estudio. El estudio señala que el aumento de los ingresos tributarios en los países evaluados ha sido posible gracias, en buena parte, a la modernización de la administración tributaria, que ha desempeñado “un papel determinante” para obtener estos buenos resultados. “En estos últimos veinte años, las administraciones tributarias abandonaron las estructuras organizadas en torno a los impuestos, para reemplazarlas por otras diseñadas alrededor del contribuyente”, asegura el informe. Ello, sumado a la creciendo informatización del sistema tributarios, ha sido clave para que América Latina haya ganado eficacia recaudatoria.

Fuente: www.expansion.com